完善政府投资管理体制的总体设想

【摘要】：政府投资管理存在的突出问题是管理部门和管理者“有权少责”,出现这一与现代法治社会不相容的问题的根本原因,是政府投资管理长期对公共利益的漠视。公共利益的客观性和社会共享性决定了政府投资管理应以维护和增进公共利益为价值取向。完善政府投资管理体制的总体设想是通过“分权问责”,建立与社会主义市场经济体制相适应并体现公共利益的政府投资管理体制,主要包括公共权力向公众回归的投资决策体制、集中高效的资金管理体制、以控制投资为重点的项目建设管理体制、以独立性和行业自律为特征的工程咨询体制和以外部监督为主的监督体制。近期改革的重点是建立具有较强权威性的决策听证制度,调整和集中投资管理部门的投资资金使用权与决策权,和规范项目评估行为。