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论行政许可的监督功能——上海市卫生行政许可现状分析与思考

周艳琴  
【摘要】:行政许可作为一种制度,是国家行政管理的主要手段之一.它的功能与作用,除了在宏观方面和利于加强国家对社会经济活动的管理外,一个重要方面,就在于对相对人的具体活动进行有效的监督.这也是行政许可的一个显著特点.从卫生行政许可现状的具体分析中,我们可以看到,行政许可是行政监督的前提和基础,对于那些必须获得行政许可才能从事的活动而言,无许可即无监督.上海市卫生行政许可及卫生行政监督的现状,也充分反映了这一特点.因此,正确认识行政许可的这一功能和特点,对于健全行政许可制度、完善依法行政具有重要意义.

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