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“一案三制”:我国应急管理体系建设的核心框架

高小平  
【摘要】:正(一)应急管理体系中的预案建设预案是应急管理体系建设的龙头,是"一案三制"的起点。预案具有应急规划、纲领和指南的作用,是应急理念的载体,是应急行动的宣传书、动员令、冲锋号,是应急管理部门实施应急教育、预防、引导、操作等多方面工作的有力"抓手"。制定预案,实质上是把非常态事件中的

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