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保障房住区使用的评估体系研究——基于扬州市中心城区已建保障房调研的分析

郑涛  
【摘要】:目前,我国保障房住区大多位于配套服务设施不足、配套基础设施较差、就业岗位提供不足、公共交通可达性不强的城市郊区或者城市边缘区。同时,由于只重视前期而忽视后期,致使保障房在后续发展中,相关服务配套缺位。这种由于前期选址不当,后期配套缺失而建造起来的保障房住区,对被保障人群来说,不仅影响生活质量,而且使他们的弱势地位更加强化;对社会来说,也有违制定保障性住房制度的初衷,更容易导致社会不公平加剧。因此,有必要对已建保障房进行评估,通过评估发现存在的问题,并制定相对应的改进措施,实现保障房建设的初衷。笔者通过梳理保障房使用的相关研究以及实地的调研,发现集中建设的保障房住区使用存在的问题主要集中在交通、就业以及配套设施三个方面。本文选取上述三个方面作为评估因素,并从3个因素中分析出18个评估因子,建立了一套针对已建保障房使用情况的评估体系。为检验这套评估体系的科学性和可操作性,本文选取了扬州市中心城区3个保障房住区进行评估。评估结果显示了3个保障房住区在交通、就业以及配套设施三个方面存在的不同问题,并量化了问题的程度值。

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