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旧城“集约式再生”探索与实践——以江苏宿迁为例

汤蕾  
【摘要】:伴随着中国经济的平稳高速增长和城市化进程的加速,越来越多城市旧城区正步入再生阶段。意识到旧城资源的稀缺与珍贵,人们希望旧城在谋求发展的同时也能高效利用有限的资源,"集约式再生"无疑是旧城再生的必然之选。笔者透过全球城市发展背景,从自然、经济、社会、技术等多维视角分析,对旧城再生面临困境进行深入分析和思考,提出旧城再生的核心准则为四大关系的平衡,即提高土地受益与保护旧城风貌的关系、推进城市发展与维护百姓权益的关系、增加人口容量与维持土地承载力的关系、坚持政府主导与结合市场调控的关系,接着重新拓展了旧城土地价值的认知,即内涵复合,最后通过《宿迁旧城区控制性详细规划》的实践,从用地布局、交通优化、保障安居、服务公平、特色彰显、生态回归、命脉维护、精细管理八个方面提出相应的旧城集约式再生策略,成功推进了宿迁旧城的可持续发展与有机生长,是中国旧城再生的一次具有借鉴意义的探索与尝试。

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