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标本兼治、注重操作的城中村改造策略——以苏州市老城区为例

赵玉奇  衷菲  
【摘要】:在城乡二元体制的条件下,城中村问题仍然是实现健康城市化、构建和谐社会绕不开、避不得的问题,当前的城中村改造规划实践中仍然存在缺乏宏观视角的政策措施引导,改造决策治标不治本的问题。本文结合苏州老城区城中村改造规划研究的实践,深入分析城中村的负面和正面意义,找出当前城中村改造中的存在问题,深入分析城中村的形成机制,从发挥城市规划公共政策属性、有利于依法行政、有利于规划管理与实施的角度提出在土地征收、拆迁安置、规划政策、改造方式等四各方面有关的策略建议。文章对物权法等新法实施后的城中村改造策略、安置的公平性与合理性等方面进行了前瞻性的探讨,以期为同类城市的城中村改造提供参考借鉴。

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