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农村集体建设用地管理研究

淡恒  
【摘要】:当前,我国农村集体建设用地管理存在许多问题,集体建设用地利用度低,侵占耕地,镇村规划实施难、乡镇企业布局分散,农村自然环境遭受污染,农民利益受损,新农村建设资金缺乏,阻碍了新农村建设的脚步。我国实行长期不变的土地承包责任制,农村土地权属复杂,带来管理的复杂和困难性和规划的难以实施。土地具有不可搬迁性,而集中建设必然带来土地置换的问题。集体建设用地的管理直接影响着规划的有效实施,反过来,集体建设用地的管理要以土地利用规划、镇域规划、村庄建设规划等规划为依据,二者之间具有紧密的互动关系。而目前规划界对集体建设用地的管理的研究较少,且不成系统。本文通过理论分析和实际调研,论述集体建设用地与城乡规划的相互关系,以浙江湖州钟管镇和萧山航民村为例,分析集体建设用地管理对村庄规划建设的影响,最后,总结研究集体建设用地管理的实际意义。

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