先发地区镇总体规划的回顾与展望——以苏南为例

【摘要】：镇在我国的城市化战略体系当中一直占据着非常重要的地位,是我国以渐进式改革方式推进城镇化的特殊路径。因此,镇总体规划发展一直深受不同社会经济阶段的深刻影响,其不同时期政策环境在其中起到了关键作用。但在城乡规划体系中,由于其外延的界定一直都比较模糊,导致与中心城市的规划相比,镇的规划在立法上得到足够重视的时间较晚,在一定程度上滞后于镇特别是经济发达地区镇的发展需要。本文以苏南地区为例,首先对于30年来我国先发地区镇总体规划的编制进行分阶段的回顾和总结,包括各阶段所面临的社会经济及政策背景、各阶段的编制的技术特点;然后揭示目前镇总体规划当中相对突出的几个重点问题,最后提出在面临新的转型发展要求下对于镇总体规划编制的几点探索与展望。