【摘要】：目前我国还未出台专门的建制镇规划编制办法,学术界已有一些探讨,但大多针对发达地区的建制镇。本文结合在重庆市远郊(区)县建制镇的规划实践,试图对欠发达地区建制镇总体规划的编制作一些初步探讨。相对于发达地区"自上而下"与"自下而上"相结合的思路,欠发达地区建制镇的总规必须采取"上下结合、自上而下为主"的编制思路;欠发达地区建制镇总规要避免"重镇区、轻镇域",最终达到两者编制内容的平衡;从编制内容来看,在发展定位与发展目标、镇村体系规划、产业规划、镇域用地布局、镇域综合交通规划、镇域公用工程设施和公共服务设施规划、镇区风貌设计、综合防灾减灾规划等方面,欠发达地区的总规要予以重点考虑,具体的编制要突出自身特点、从实际出发解决相关问题。