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我国职业足球产权制度创新研究

潘泓宇  靳厚忠  郭鸣明  丁莉红  
【摘要】:研究目的:职业体育是我国体育改革的先行者。自上世纪90年代红山口会议召开以来,以足球为先导,开启了从"举国体制"体育向"市场化"的职业体育艰难转轨。时至今日,改革远没结束,以中国职业足球为代表的我国职业体育的发展仍然处于起步阶段,职业体育市场发展依然面临重重困境与挑战。国家各项政策文件的出台和多方的努力推动着职业足球改革,但中国足球的职业化始终没能够迈出质变的一步,这背后是中超各俱乐部与中国足协之间持续性的博弈抗衡。产权制度是决定职业体育组织行为的根本要素,职业体育组织的产权制度创新能力直接影响到职业体育改革的成败,职业体育产权制度决定着职业体育联盟格局和职业体育俱乐部的运行发展,是职业联盟和职业俱乐部的最关键纽带。从我国发布的相关意见和足改方案中看,一直在强调足协脱钩改革,发展职业化联盟,但针对我国目前职业足球产权制度改革具体的方案细则还没有。基于此,本文将立足于我国职业体育产权制度创新,以我国职业足球产权制度为研究核心,力求探索出一条中国式创新的职业体育产权制度之路,从而实现职业化联盟发展的关键一步,也是助力体育竞赛表演业高质量发展的重要举措。通过本文解决中超各俱乐部与中国足协长期博弈的核心点,对我国职业体育产权制度创新进行研究,寻求冲破制约职业体育发展的观念障碍和体制障碍的种种尝试,也为中国体育其他项目上新一轮的改革提供宝贵的经验。研究方法:文献资料法,对制度经济学及产权理论的资料收集与整理;制度分析法,对职业体育产权制度的概念及特点进行梳理;比较分析法,用于国内外职业体育产权制度的差异性对比,同时借鉴理想状态的理论制度框架;案例研究法,探寻我国职业足球产权制度的具体问题。研究结果:1.职业体育在我国的功能主要在两个方面,第一是服务于竞技体育,具体来讲是过去"奥运争光计划"的举国体制;第二是具有公共性、公共品属性服务于城市居民生活的竞赛表演产品,是体育产业高质量发展的支撑之一。2.我国职业足球产权的首要问题不是运动员产权,而是组织产权。3.我国职业足球产权状态经历着从举国体制下竞技体育时代产权明晰到双轨制下的职业体育时代产权模糊混乱,再到"后双轨制"职业联盟推行中产权的逐渐清晰的过程。4.我国当前职业联盟方案推行的最大阻碍是众多俱乐部与足协之间持续的博弈与抗衡。5.以NBA为代表的美国封闭式职业联盟内部俱乐部由个人产权和集体产权两种形式构成,具体而言以私人投资、合伙投资和公司制三种形式,目前呈现出前两种形式向公司制转变的趋势,所有权在各俱乐部,职业经理人以委托-代理形式对俱乐部进行公司制模式运营和管理,而单项协会仅是体育政策和法规的制定者,以法律为基础作为竞赛市场监督者和劳资冲突的仲裁者。6.以英超为代表的英国开放式职业联盟内部俱乐部以有限责任公司制、独资制和开放性股份公司制三种形式组成,英足总不干涉英超各俱乐部的运营管理,英超商业化的运营成果对于英国经济增长作出了不小的贡献。7.现代体育产权制度以产权界定为基础,以产权配置为核心,产权运营作为手段,而产权保护作为保障。8.中超联赛可以为中国足球提供两方面的支持,一是最高竞技水平的引领,作为该项目的榜样示范作用,二是职业联赛对于项目的反哺,对于项目发展提供技术、人力、资金等支持。9.国家队的战绩不能完全依赖于国内顶级职业联赛,现阶段国家队成绩问题更多是源于人才断层,问题出在过去的青训上,只有从青训培养抓起。研究结论:1.中超进行产权制度市场化改革,走职业联盟的方向是正确的,但不能脱离我国国情一味模仿西方职业体育,中国足协应该有一定的发言权和对于联盟有一定的约束力。2.我国职业足球产权制度创新分为两个阶段,第一阶段专注于保持联赛稳定发展,维护俱乐部权利,中超协会成为公司的董事,拥有联赛运营事项的投票权,但不拥有联赛收入的分配权;第二阶段,足协退出董事会,不再参与联赛运营,不再拥有决策权,但仍占有中超联赛一定比例的股份,拥有对于联赛事项的一票否决权,以确保联赛发展方向不走偏,同时从联赛分红中抽取部分资金成立中国足球发展基金,用作支持项目青训的发展和对职业球员意外事故的兜底保障。

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