学生体质健康多中心协同治理结构创新研究——基于区块链技术

【摘要】：研究目的:青少年体质健康持续下滑问题是我国当前社会发展面临的一个重要问题,青少年体质和健康的发展是国家和民族人力储备的核心要素,关乎着未来国力的兴衰。近年来,国家每年都会进行大规模的学生体质健康调查,历年调查结果均显示,不同地域、不同城乡、不同性别、不同年龄的学生在身体机能发育的各个方面都存在着不同的差异,中小学生身体素质出现止跌回升的势头,大学生身体素质则呈现下降的趋势,这一趋势不仅仅对学生的身体健康造成影响,更会延伸为对整个国家的可持续发展的影响。如何从根本上解决学生体质健康问题,现已成为国内外关注的热点话题。我国学生体质健康治理结构相对薄弱,长久以来我国体质健康数据掌握在以政府为单一中心的权威机构,造成了如:治理主动性不强、治理主体互信度不高、合作稳定性较差等问题难以解决,体质健康测试本质是服务于民,却无法真正做到"还数于民"。区块链作为一种分布式共享数据库技术在各领域的应用研究方兴未艾,区块链技术的整体构架与学生体质健康治理结构的理念相吻合,虽然区块链在多项领域里取得了较好的发展,但在学生体质健康治理结构上国内外取得的研究成果还是较少的。因此,从学生体质和健康的问题着手,针对性的搭建出基于区块链技术下的学生体质健康多中心协同治理结构,同时勾画出治理结构创新的多重逻辑,试图对基于区块链赋能的学生体质健康治理结构进行系统性的考察和审思,以期实现两者的有效衔接。研究方法:本研究在社会治理的视角下,契合区块链技术的整体构架,以政府、企业、社会、学校、学生为治理主体,运用文献资料法,归纳与演绎分析法、价值分析法等,从技术层面来探讨学生体质健康治理结构创新的构建,分析其价值,并进一步对我国学生体质健康切实有效的治理与发展进行思考。研究结果:首先,根据我国学生体质健康的治理现状提出了4个问题:治理主动性如何提高;如何精确高效的实施治理;各方利益如何抉择;治理主体之间如何有效联结。其次,通过问题的提出梳理学生体质健康治理结构上存在的多重逻辑,包括:单一中心权威转向多元主体协同治理的逻辑;以政府、企业、社会、学校、学生为治理主体形成的建构逻辑;治理结构创新之下,从宏观视角下的利益价值以及微观视角下的节点价值,来赋予学生体质健康价值逻辑。最后,从区块链的基本构架与核心技术着手,提出促进学生体质健康治理结构的可操作话作用机理。1)点对点传输推进至利空年间的可扩展性,P2P网络依靠于开放式的资源交互共同获利,达成个体之间既相互合作又共享资源及产出的模式,这在一定程度上达成了多方利益目标与需求的协调。利用搭载了P2P的监测系统对每一次测得的学生体质和健康的数据进行精准检测,实现数据的不可伪造篡改,拓宽了管理人员的执法视野,并且能够在治理的各主体之间建立紧密的联系,有效的进行治理工作、建立激励和责任机制等;2)分布式账本能够加深主体间的互信度,通过网络中各个节点之间建立关联,促使节点之间产生协作效能,消除信息不对称,创造可信路径,利用以权治权的方式,有效的防止权力滥用,来构建多元协作的治理模式;3)共识算法提升主动治理的意愿动机,利用区块链的共识算法技术,除了赋予主体应有的权力以及获取链上资源以外,也使得某些"私利"可以被公开监督并进行修正,便于将数据资源可以转化为人人可共享的公开透明的数据,使每个个体(学生、企业等)都具有验证的权力,这样一来,在身份动机的驱使下,每一个个体都能够自觉地维护数据的准确性,既形成了高价值数据多方共享,又让数据的主体方享有知情权、访问权、拒绝权、控制权等等的多项权力,解决了数据传输中的易丢失和防篡改问题;4)激励机制增强主体间的合作稳定性,通过创设声誉、共享、对话等机制,形成"数字社会资本",能够有效地达到主体间既互惠又稳定的平衡状态,能让更多的主体参与者自愿的参与进结构治理当中;5)智能合约实现良治善治,其可编程的思想,将各主体事先约定的某种特定秩序制度,转化为一套以数字形式指定的承诺代码,以保证参与方的自动履约,推助环节中的任何节点履行预设的权利和义务,从而极大地降低了治理成本且提升了治理效果,以达到治理的自治与共治协调统一的目的。研究结论:本文根据学生体质健康治理当中存在的问题,利用区块链技术对其治理结构的创新提供了技术和逻辑上的支撑。然而,虽然区块链技术与治理结构相结和的学生体质健康有不少优势,但还面临着各种各样的挑战,很可能会对治理结构产生主体缺位、权力多中心化、话语碎片化等问题,还需不断进行大量的尝试。