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气象防灾减灾项目可行性评价

林卓宏  梁敏妍  卢炳源  
【摘要】:防灾减灾是目前国家重点投资的民生工程,气象灾害是众多自然灾害之一,而雷电灾害则是气象灾害中最严重的灾害之一。本文通过对江门地区各代表站1987~2006年雷暴日数平均月变化和年变化进行分析,得出江门地区全年各月均有雷暴发生,但是主要集中于4~9月,其中8月最多;全区各年平均雷暴日都40d,根据国家防雷强制性规范的标准,江门全区都属于雷暴多发区。通过对2007年江门市雷击损害情况进行统计,得出江门地区的雷击事故大多数都发生在山水交接的地方,而本文所要评价的公益性项目(公园及城市广场)都位于山水交接的地方,结合江门市区闪电定位仪的资料,得出其所在区域的电闪密度都远大于市区其他地方,雷击风险颇大。近年来雷击频频发生于公众场所,并造成了人员伤亡和比较恶劣的影响,为此,在评价该项投资时,假设平均每年可以减少人员死亡1人。防雷工程投资后,每年的运营资金比较少,主要是设备的维护和检修费用,经过适当的维护后,可视为无限期使用,但在评价中按运营期为20年进行计算,采用费用-效益分析]的原理,对项目进行国民经济效益评价。我们主要用两个指标——经济净现值(ENPV)和经济内部收益率(EIRR)分别进行计算。在整个项目防雷工程投资中,根据市场实际情况和项目的投资评估,对防雷工程的总投资作了估算,作为项目评价中的经济费用进行计算,总投资约280万元(影视动漫主题公园50万元、丰乐山顶公园80万元、鸡爪山公园50万元、东湖公园100万元),均属于政府财政投入。通过经济净现值(ENPV)和经济内部收益率(EIRR)两方面的应用,得出兴建公园及城市广场从经济资源配置角度上是可以接受的,应该进行投资兴建。雷电灾害防御工程是关乎人们生命及财产安全的民心工程,正确客观全面的评价防雷项目是一项复杂的系统工程,通过对项目投资最低限额的各种数据进行一定的假设而得出的可行性评价为投资可行,其可作为气象防灾减灾主管部门向政府申请防雷投资的依据,有助于防雷工程投资和管理进入程序化、规范化,提高防雷工程投资效果和科学决策水平。

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