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CDM机制对中国林业发展和生态效益补偿的启示

吴志文  杨淑军  
【摘要】:本文研究了清洁发展机制(CDM)对中国林业发展的启示,《京都议定书》清洁发展机制中的碳汇问题,是森林的固碳功能生态产品的生态效益的外部性内化。清洁发展机制(CDM)是国际间生态效益补偿,标志着国际生态市场已经开始启动。碳汇是通过市场机制实现森林生态价值补偿的一种有效途径。公益林生态效益税,哪些应征收,怎么征收?哪些应补偿使用,怎么补偿使用?CDM机制对此的启示值得探讨。流域公益林生态效益补偿,适当地引入CDM机制经济学在解决此类问题时的思路,综合运用强制性政策和产权交易方法,建立一种“上下游利益互补机制”。公益林生态效益补偿基金制度,征收范围、征收的环节和标准,征收办法、使用范围、建立森林生态监测网络等,CDM机制都值得我们借鉴。广元用3年时间基本完成城周绿化和绿色通道工程建设,通过五年努力,全市森林覆盖率达到48%以上;广元准备和实施CDM造林和再造林项目,加强对“点”、“线”的生态建设与治理,青川县进行实施CDM造林和再造林项目试点,公司+农户,科学、高起点、高品位地制定和完善规划。

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