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中国借鉴辩诉交易制度的必要性和可行性研究

刘莉芬  
【摘要】:辩诉交易可以溯源于美国19世纪80年代的康涅狄格州,在联邦最高法院审理的"布雷迪诉美利坚合众国"一案中初次肯定了辩诉交易的合法地位。20世纪中后期,辩诉交易在美国广泛发展起来,以致于成为一种解决刑事案件的主要方式。辩诉交易制度在美国的产生与发展经历了不同的历史阶段,这一制度在美国的产生乃至迅猛发展绝不是偶然的现象,而是美国特定社会环境和司法实践的产物。辩诉交易制度在美国的存在至少有两个基础,即当事人诉讼主义理念和检察官的广泛的裁量权。我国刑事诉讼法律中没有辩诉交易,但我国的一些刑事法律制度及刑事政策无疑同样蕴含着辩诉交易的精髓。目前,在中国实施"辩诉交易"的必要性、可行性以及如何本土化等一系列的问题还在探索研究当中,学界争论十分激烈,肯定说、否定说、缓行说形成三足鼎立之势。笔者认为,在我国引入辩诉交易制度,对于控辩双方以及法院乃至社会都将带来裨益,如有利于提高诉讼效率、体现刑事诉讼的民主性、鼓励被告人认罪、更好地保护被害人权利等,如果运用得当,对于实现刑事诉讼公正与效率的双重价值目标具有重要意义。我国借鉴辩诉交易制度的可行性主要包括两个方面,一是现行法律为创设控辩协商制度留出了空间,提供了立法上的支持,如辩护与代理制度已经初步形成框架,简易程序和被告人认罪制度也可以说是辩诉交易制度的雏形,刑事诉讼法明确规定了三种不起诉形式,给予检察机关较大的自由裁量权;二是人们观念的改变为辩诉交易制度的推行提供了观念基础。此外,实践中司法机关的一些司法改革措施方面的探索也为创设辩诉交易制度打下了良好的基础,如证据开示、量刑建议、人民监督员等制度试点工作都取得了较好的效果,是批判的借鉴辩诉交易制度合理成分的开始。因此,我国司法改革客观要求加大辩诉交易的运用,在改革我国刑事诉讼简易程序的同时,可以分步设立有中国特色的辩诉交易制度。在辩诉交易的实施过程当中,还需要注意一些问题,主要包括:一是应当把我国的辩诉交易界定为:在某些特殊的案件中,在被害人同意或者上级检察机关的批准和人民法院的同意的条件下,以被告人的有罪供述和有罪辩护为前提,公诉机关以降低罪名或减少罪名来起诉的一种司法制度。二是对辩诉交易的条件和范围要作出明确规定。三是辩诉交易必须是公诉机关、被告人(辩护律师)、被害人三者意见的统一。四是辩诉交易必须是在先建立规范的监督机制的基础上才能实施,应当由人民法院来监督实施。五是检察机关、辩护律师都应忠于自己的职责。

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