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社会分层和多元化价值取向下职务犯罪的新趋势

门广茹  
【摘要】:国家工作人员的职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪,是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现,是最为严重的腐败形式。经济转轨时期职务犯罪多发是被多个发展中国家证明了的不争事实。在我国改革开放和经济转轨时期,由一元化到多元化社会主体结构的变迁形成多元化价值观和利益机制,体制上的双轨运行导致权力监督的弱化,导致职务犯罪问题十分突出。改革开放使中国社会经历从主体一元化到多元化的结构变迁,但在这种变迁过程中主体分化并未达到应有程度、体制上的双轨运行、分配制度不公、法律法规和监督机制的不完善,与社会多元化形势下相适应的社会主义核心价值观还没有形成,社会现代化过程中所带来的价值危机感成为一种普遍现象,它表现为对日益削弱的传统价值的留恋和对现代价值认同的犹豫不决。市场机制不仅使社会利益主体多元化,也使不同利益主体实现自身利益的方式多元化,从而也刺激一些公职人员运用手中的权力寻求私利。转轨时期权力与市场相结合的机会大大提高。投机趋利性,竞争残酷性,排他钻营性等等现象都会导致腐败现象增多,公职人员贪污、受贿、侵吞国家财产,造成国有资产的大量流失,使职务犯罪呈现出新的特点和发展趋势。表现为:贪污贿赂犯罪的行业化特点越来越明显;犯罪主体呈现出家庭化、群体化、网络化发展趋势;在作案手段上具有很大的欺骗性、狡诈性和隐秘性;从腐败行为动机来看,因公型腐败、徇私型腐败和逐利型腐败同时存在;现代型腐败的发展势头不容忽视,佣金、回扣几乎成为商业交往中公开的秘密;且渎职犯罪形势日趋严重。这种犯罪产生的原因是由于现行制度结构缺陷诱使一些公务员从事腐败活动并提供了相应的机会。经济转轨时期对经济发展的强烈关注,与社会多元化价值取向下对公职人员教育的弱化,也使公务员思想观念存在偏差,同时权力监督机制的不到位,反腐败立法不完善也腐败犯罪得以存在的重要原因。基于上述腐败形势和产生的原因,要想彻底解决腐败犯罪问题,铲除腐败存在的土壤和条件,必须通过深化政治体制改革,完善对权力的监督和制约机制,实现职务犯罪的社会控制;加强领导干部的思想道德建设,筑牢防腐堤,实现职务犯罪的道德控制;加强反腐败立法,实现职务犯罪的司法控制。

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