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洪涝灾害经济损失影响评价方法及灾后恢复策略研究

张鹏  李宁  吴吉东  
【摘要】:本研究分析了灾害对经济影响的类型,并对灾害经济损失评估模型进行了总结。应用适合区域的投入产出ARIO(Adaptive Regional Input-Output)模型,对1998年湖南省洪涝灾害的经济影响做了初步评估,对灾后的各产业部门的生产能力下降,以及对研究区灾后的恢复重建时间进行了估计。通过计算,得出在1998年洪涝灾害中湖南省的间接经济损失为528.53亿元,超过直接经济损失的15%,部门生产能力恢复时间约为3年,整体经济恢复时间为4.2年,最长理论恢复期为6.6年。恢复重建过程中,在资金和劳动力不受约束的情况下,部门生产能力恢复最快的是建筑部门,随后是采矿业,灾后提高这些部门的生产能力,将更好地满足重建需求。灾后重建恢复政策是决定灾害造成的间接经济损失的关键。通过情景假设模拟发现,灾后不同的重建力度,及各部门达到最大生产能力的时间差异,最终将极大影响灾害对经济造成的总冲击,灾后恢复期也将成倍的增长。本文对洪涝灾害中,随着直接经济损失增长,间接经济损失的变化系数进行计算。还探讨了由不同的巨灾保险覆盖力度代替部分政府支持下的金融政策,将对灾区的部门经济恢复产生怎样的影响,进一步为巨灾保险作为灾害风险管理的金融工具的作用予以研究。本研究为洪涝灾害间接经济损失评估提供一种可操作的方法,对灾后恢复重建政策进行模拟,为灾后恢复重建决策提供参考。

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