重庆市区县城乡总体规划编制改革得与失

【摘要】：国内的城乡统筹规划改革工作起始于20世纪90年代中期,主要以东部地区的部分中小城市为主。在《重庆市城乡总体规划(2007-2009年)》被批复之际,为应对区县传统城市总体规划存在的"城乡分割"和"部门分割"问题,重庆市规划系统启动了区县城乡总体规划编制的试点改革工作。总体来看,从两年的改革工作既有所得,也有所失。一方面,重庆市规划系统在应对当前城乡规划分离、各类规划在空间上的协调等问题上获取了重要的经验,部分创新型的编制思路与技术方法也得到了充分的应用;另一方面,试点改革过程也暴露出了一些问题,比如部分试点区县政府对改革的出发点与改革的目的相违背,规划编制过程中出现了新的部门协调问题,同时由于重庆的外部条件,试点区县的城乡总体规划无法予以实施。