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公共服务:主观与客观之间

杨科雄  
【摘要】:公共服务,或者公务,是法治行政的核心,也是行政法学的基础。但是,以什么标准来认定某种公共利益已经创设成为公务,一直是争论不休的问题。传统上的"主观公务说"和"客观公务说",是分别在"共识论"和"符合论"影响下形成的,存在许多不可克服的矛盾和问题。本文主张,必须寻找一个更为合理的认识论基础,亦即综合认识论,重新审视公共服务的创设标准,为行政法的调整范围和行政法学的研究范围划定一个更为科学的界限。

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