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一元化权力运行与制约之道——从中国御史监察制度的历史价值谈起

高汉成  
【摘要】:正从世界范围来看,从事公共管理职能的各类"官员"滥用公权力所导致的"腐败"问题,是人类历史上的普遍现象。只是随着人类社会的发展,不同国家、不同民族在不同的历史阶段,对腐败的范围、种类和性质有着不同的理解和容忍度,从而有着不同的"反腐败"的制度和措施。其中,权力运行机制与反腐败制度建设的关系,理应引起我们的高度重视。权力运行机制是指在政治制度所设定的框架内,主要通过对各级官员的任免、考核、奖惩制度所形成的权力配置和运行模式。虽然说权力与腐败是与生俱来的,

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