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论地方政府规章的制定权限

刘文静  
【摘要】:正在我国"两级立法体制"下,立法权由权力机关统一行使,中央和地方两级分享。地方人大及其常委会根据《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《立法法》而具有制定地方性法规的权力。同时,在"行政主导"的历史传统下,行政机关实际上又分享着立法权,体现在国务院根据《宪法》第89条第1项而具有制定行政法规的权力,地方政府则根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《立法法》而有权制定地方政府规章。这样,在地方立法层次上就会产

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