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明清时期福建海岛开发与海洋权益

卢建一  
【摘要】:正2011年4月12日,国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅(局)向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录,涉及福建有50个之多,政府对海岛开发的重视,无疑将促进海岛开发的速度。海岛开发与国家的海洋权益紧密相关,完整的海权由海洋经济权益、海洋国防权益和海洋国土权益三部分组成。海洋经济是海权形成的动力,海洋国土是海权的载体,海洋国防是争取、控制和保护海权的形式。本文试图以明清时期福建海岛为观察视角,述论海岛开发对国家海洋权益的意义。一早期的海岛或为牧监,或流放囚徒;岛民多为逃民。《平潭县志》载:"宋初,因海坛山故唐牧马地,特置牧监,寻罢。听渔民杂耕,增兵守之。"《金门县志》载:"晋中原多故,难民逃居者六姓(苏、陈、吴、蔡、吕、颜),唐德宗贞元十九年,闽观察

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