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大部制改革背景下分权制衡机制的地方实践及启示——基于广东顺德的研究

吴韵曦  
【摘要】:深化行政管理体制改革,改变过分集中的权力结构,科学配置权力,规范权力运作,遏制权力滥用,是适应社会主义市场经济和民主政治发展要求的重要任务。决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制是中国特色社会主义行政管理体制的最新成果,与西方的"三权分立"制度存在本质区别。由不同的部门和负责人相对独立地行使不同的职能,有利于决策更科学、执行更高效、监督更有力。在新一轮改革试点过程中,广东省佛山市顺德区实行决策集中化、执行专门化、监督独立化,探索决策权上移、执行权下移、监督权外移的分权制衡机制,为县(市、区)政府构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,提供了有益经验。

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