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实现“市管县”向“省管县”转变

唐琦玉  
【摘要】:20世纪80年代初期,市管县体制之所以得以普遍推行,在一定程度上反映了当时城乡发展的特殊要求和体制转轨初期的特点。但随着市场经济的深入发展,社会主义新农村建设的推进,特别是县域经济的异军突起,"市管县"体制逐步失去了当初的功效,反而成为束缚县域经济发展的体制性因素。因此,需要以科学发展观为指导,统筹规划,系统设计,综合配套,因地制宜,稳步推进"市管县"向"省管县"体制改革。主要包括:推行省直管县的财政管理体制,科学确定各级政府职能,推行"市县分治",积极发展县域经济,分步分类推进行政区划调整,注重综合配套改革。

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