【摘要】：随着我国政治经济生活发生的深刻变化,一种新的利益格局正在形成,并且与旧体制发生着越来越尖锐的冲突。由此,人们对政府功能和作用的观念也在发生深刻的变化,过去那种有关政府的传统观念受到越来越多的质疑。人们开始从新的、不同的角度重新观察政府的功能和作用,并且试图重新设计新的政府模式来回应社会变迁所带来的挑战,单纯依靠现行体制不能解决这些问题。实践证明,政府创新要以政府职能转变为前提,以政府创新来推动政府职能的转变;政府职能转变要以政府创新作保障,以政府职能转变来带动政府创新。