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公共服务型政府建设的理论思考

杨恒雨  郑辉  
【摘要】:政府公共性理念是公共服务型政府的原始理念。公共性解决的是政府目的与出发点问题,民主理论解决的是社会事务"由谁主导"的问题。新公共服务理论则是在以往各种管理模式基础上发展而来的一种明确的公民为本位的政府运作模式。它提倡公共利益、公民权利、民主程序、公平和公正、回应性等理念。同时强调公民优先,并明确区分了"顾客满意"与"公民满意"这两个不同原则,表达了一种对民主价值的全新关注。科学发展观为现阶段我国公共服务型政府建设提供了一个理论大视野和施政大框架,紧扣发展,民生优先,核心是以人为本。现代政府的社会管理与公共服务职能的确立,直接赋予了公共服务型政府的根本属性即"人本性"与"服务性"。"人本性"是政府的价值取向,而"服务性"则是政府的职能共性。人本政府最大特点是其人文情怀,用(公)权谋(公)利必须围绕"人"、服务"人",彰显人的价值,耀放人性光芒。目前,我国必须认真贯彻科学发展观,坚持以人为本,政府在全面履行职能,搞好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,加强公共服务建设和创新,这是加快推动政府转型的根本路径。

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