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公共危机中地方政府公共服务及其提供问题研究

吴建勋  
【摘要】:在建设服务型政府中,公共危机的迭发对地方政府的公共危机处理能力和公共服务的供给水平提出了严峻的挑战。在公共危机中,地方政府应该提供哪些方面的公共服务项目,如何提供这些项目,怎样对这些项目的质量进行测评,成为学术界关注的焦点问题。本文在对2005年的哈尔滨停水事件、2006年的重庆"711"事件、2007年的台风"罗莎"登陆浙江、2008年的四川汶川大地震等公共事件案例分析的基础上,重点分析危机中地方政府所应提供的公共服务的项目、提供的主体构成、供给的方式以及服务质量测评等问题。本文研究发现,公共危机中,地方政府应提供三个层面、四种类型、13个公共服务项目。对这些项目,地方政府应采取"一主多元"的供给方式,积极稳妥地推进公共服务市场化、社会化和社区化的进程。对这些服务项目的质量可以借鉴企业界逐渐流行的SERVQUAL模型进行测评。

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