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农村公共服务供给中的政府行为缺失与职责担当

王和平  
【摘要】:没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展,没有农村的和谐,就不可能有城乡的和谐,就不可能有中国的和谐。农民的权益固然涉及很多方面,但有一项权益却不容易让人注意,这就是:农民应该与城镇居民一样享受公共服务消费的权益。政府应当认真检讨其在农村公共服务供给所存在的行为缺失,并担当起应尽的职责,以统筹城乡之和谐发展。以往农村公共服务供给中的政府行为存在严重缺失:农村公共服务供给机制弊端严重;农村公共服务供给严重短缺;农村公共服务供给显失公正;非生产性公共服务供给膨胀,加重农民负担;政府垄断使公共产品供给丛生弊端。为此,必须克服上述政府行为的缺失,科学定位农村公共服务供给中的政府职责担当:完善公共服务供给决策机制;构建多元化的公共服务供给机制;积极推进农村税费制度改革,理顺公共分配关系;科学定位公共服务供给中的政府分工;提高农村公共支出的使用效率;拓宽非政府公共服务供给主体和供给方式;突出三大供给重点:教育·医疗·保障。

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