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中国城市贫困大学生救助政策分析及对策

吴庆  
【摘要】:维护社会公平,扶助弱势群体是政府社会管理的重要内容,做好贫困大学生的救助工作是维护教育公平的重要方面。笔者在调查研究的基础上具体分析了大学贫困生救助政策中存在的主要问题和薄弱环节;并对完善贫困大学生救助政策及体系提出了相应的对策。文章在个案访谈的基础上对贫困大学生救助各具体政策进行了分析,认为以优异生作为首要评判标准的奖学金不宜做救助贫困学生的主要资助措施,国家奖学金在名称及资助减免金额的设置上有进一步商榷的必要,国家助学贷款政策面临制度性障碍亟待突破,勤工助学政策要解决勤工助学岗缺乏,岗位不符合贫困大学生的特点等问题,特殊困难补助及减免学费政策资助对象难以界定并有一定的副作用,“绿色通道”的背后存在隐忧。最后一部分对社会救助政策总体进行了评价并提出了相应对策,在救助贫困生大学生政策体系中,最需要发展的政策应该是国家助学贷款和勤工助学政策,而困难补助、减免学费的政策亟待改革,应降低该部分在资助中的比例并更好地设计救助方式,要解决国家助学贷款发放的不平衡性导致新的不公平问题,要通过制度的设计来避免或减轻救助政策影响青年发展的副作用,现有政策体系的不足包括信息不对称下的“模糊化操作”、贫困生救助中的“贫富分化、系统合力的不足等问题,需要进行相应的完善。要进一步完善政策各过程。要充分调动社会各界和贫困生本人的积极性一起做好贫困生的救助工作。

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