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论“摸着石头过河”与“顶层设计”的契合——基于方法论视角的考察

罗雪飞  栾欣超  
【摘要】:"摸着石头过河"作为指导中国改革的重要方法论,最先是由陈云明确提出的,尽管邓小平在其言论中未曾明确使用过这一概念,但其关于改革的一些思想却是与"摸着石头过河"极为相符的。"摸着石头过河"主要具有三重方法论意义:承认理性和知识的有限性、倡导"非整体工程式"的"零星社会工程"的改革思维、强调改革的渐进性。而顶层设计恰好面临着三大限制条件,即理性和知识的有限性、共识达成的艰难性、全局改革的不确定性和风险性,这些限制条件也规定了其具有宏观和相对抽象性、需要最大限度地谋求共识以及要求人们容忍渐进改革等特征。由此可见,顶层设计与"摸着石头过河"并非是相互排斥关系,而是契合关系。

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