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从嵌入到融合:新时代体育社会组织党建法律政策

赵芳敏  
【摘要】:研究目的:体育社会组织党建是社会组织党建的重要组成部分,建党百年之际对体育社会组织党建提出了新要求。多年来,我们在加快开展体育社会组织的党建工作各个领域方面都进行了许多卓有成效的探索,总结出了一些良好做法,积累了一些良好的教学工作经验。然而,随着各级体育社会组织的党建工作深入开展,一些突出的问题也慢慢显示出来。这些问题都是直接或间接的,它们反映出了我国体育社会团体在党的建设过程中所遇到的现实困难与法律政策上的困境。因此,从理论和法制的角度,分析并解决当前我国体育社会组织的党建中普遍存在的矛盾性问题,发挥中国共产党在领导我国体育社会组织中作为战斗堡垒的重要作用。研究方法:本研究采用文献资料法等研究方法,从嵌入到融合的角度,对新时代体育社会组织党建法律政策进行研究与分析。研究发现:近年来,国家和地方陆续出台了多项包括建立党组织、党建指导等方面的扶持体育社会组织党建的政策措施,但现实中,这些政策措施不够全面,党建过程中还有许多政策需要制定和出台。当前体育社会组织党建的法律政策的空白点有:1)缺乏有关监管的相关政策。党建工作监督管理、监督处罚力度不够,造成一些体育社团存在不良行为,组织部门"钻空子",不落实政策相关要求。2)体育社会组织党建的专项立法较少。截至目前,由于中央和地方层面尚未出台关于体育社会组织党建的专项立法,因此我国各级体育行政机构应当尽快积极组织和联合其他地区的政府机构研究制定有关体育社会组织的专项立法,以弥补当前地方的立法空白。3)体育社会组织内部治理政策不具体。现在我国中央层面和地方层面都没有制定和出台体育社会组织内部治理的政策,仅仅停留在守则或口头治理,没有权威性的文件。研究结果与建议:新时代我国体育社会组织党建法律政策完善建议:1)建立健全跨行业部门协调组织机构与协同开展工作的机制,编写体育专项政策法规。夯实政策制定体系的根本条件首要目标就是在贯彻执行党和国家的相关政策法规的基础上,健全和完善体育社会组织的政策制定体系。2)继续做好宣教教学工作,建立完善的人才培养制度。建立健全对体育社会组织党建指导员培养的制度,加强对体育社会组织党建工作负责人及其法定代表单位党员的综合素质考核。3)加大党对体育社会组织的支持力度,从顶层制度推进党建工作。通过制定一系列的扶植政策,并将具体政策措施落地实施,顺势将党领导社会组织的要素进行输送,成立"招之能来,来之能战,战之能胜"的基层党组织。4)适当调整体育社会组织成员入党的条件要求,党建不能偏向管理层内发展党员,不重视普通成员对入党的诉求。

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