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我国“城中村”改造的制约因素及对策

刘喜广  
【摘要】:正一、“城中村”及其形成的原因 1.“城中村”的含义“城中村”是改革开放以来中国城市化进程的产物,是城市化发展到一定阶段的特殊现象。它具体是指在城市里仍然保留和实行农村集体所有制和农村经营体制的农村社区。它既具有我国传统农村的一些典型特征,又具有一些不成熟的城市社区的特点。首先,“城中村”土地实行农村集体所有制。从各地的实际情况来看,“城中村”尽管已“身居”城市,但其所有制形式仍然是农村集体所有制,未被征收的土地及其他公共资产归村集体所有。在管理上实行的是和现代城市社区管理体制差别很大的农村管理体制。

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