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上海农村村级集体经济组织产权制度改革法律问题研究

张斌  潘家祥  张建国  朱炜  陈祥华  
【摘要】:上海农村村级集体经济是郊区农村经济社会发展的主要动力之一,是郊区广大农户所需公共服务的重要来源,是维系村级集体组织以及村委会运转的重要支柱,也是增加农民收入的重要渠道目前存在的主要法律问题是:缺乏相关法律地位规定,且难以套用现有的法人模式;股份设置类型有待改进;股份能否流转需要进一步明确;村级集体经济组织与村委会的关系存在混同现象;集体经济组织之间财产界限不清;农民的土地权益保护以及集体土地房屋的司法执行途径有待探索等对策建议:赋予社区股份合作社明确的法律地位、改进股份的设置类型、探索建立资本公积金、法定公益金等积累制度、逐步改变社区股份的封闭性特征、区分村级集体经济组织与村委会之间的法律关系、明确区分集体经济组织之间的财产界限、注重维护农民的土地权益、探索村级集体土地房屋的司法执行途径等

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