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中国科技政策理论与实践的特性分析

杨斌  
【摘要】:科学技术是当代社会最为活跃的要素,科技政策是促进科学技术发展和进行社会经济建设的重要策略准则,对科技政策的研究首先来源于对其一般问题的分析。科技政策一般是在正确、系统地认识科学技术发展及其与社会相互作用的规律的基础上,由政策主体采取适当的行动促进科学技术的发展,进而促进经济增长与社会进步的诸多举措。当代科技政策的研究考虑的关系更为复杂,构成其理论体系的理论研究、过程研究和方法论研究都还有待完善,需要进行深层次的拓展和丰富。中国科技政策的研究在一般问题之外有着自己特殊的情境,首先是在科技发展和政策制定与实施中存在政治因素;其次是科技政策的解读往往需要在两层张本上进行;还有就是科技政策的制定与实施始终面临着探索和创新。中国科技政策的理论和实践无论是从科技政策的产生到制定,还是科技政策的表达与颁布无不体现着中国科技政策的现实特征。对中国科技政策理论与实践的特性的分析一方面是寻求政策相关群体的相互共识;另一方面也是为科技政策的一般研究提供现实样本,丰富科技政策理论的建构和实践发展。

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