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论华侨入出境管理与中国新出入境法

翁里  江美艳  
【摘要】:华侨作为中国公民中的特殊群体,虽然他们的身份与内地居民、港澳台同胞有所不同,却是我国社会主义现代化建设中不容忽视的政治和经济力量。中国公民侨居海外的历史由来已久,改革开放以来新华侨入出境数量剧增和归国定居活动日趋频繁,同时也引发了一系列法律问题。尤其是华侨及其眷属的入出境权益、归国工作、长期居住、国籍和户籍与现行法规、政策之间的冲突问题更值得研究解决。关于制定中的《中华人民共和国出入境法》应当涉及华侨及侨眷入出境权益保护的条款内容;至少应在"附则"中声明:本法中所指的"中国公民",包含"内地居民"、"港澳台同胞"和"华侨";为便于管理入境后尚未定居的归国华侨,可视其居留期限分别颁发《华侨临时居留证》和《华侨居留证》等建议,希冀有助于完善移民立法,有利于落实侨务政策。

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