【摘要】：正明代朝廷对救灾十分重视,建立了比较完善的荒政制度,这套制度使救灾工作的开展得以进行,但其多数时候却不能保证救灾达到满意效果。这其中有制度设计上的问题,更多的是执行中的问题,而执行中的问题,说到底就是社会的政治的因素造成的。本文即以荒政中的报灾制度为例,重点对报灾中的匿灾现象加以分析,以期使人们对明代荒政有更进一步的认识。