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试论地方政府履行社会救助职责的实证样本与法律分析——以甘肃省政府舟曲救援为对象

石东坡  李瑞宾  
【摘要】:在强化社会管理和切实保障民生的转型发展时期,以甘肃省政府舟曲救援为特定研究对象,考察地方政府履行社会救助职责的依据、过程与实效,具有一定的理论意义和实践价值。履行社会救助职责是国家对公民经济社会文化权利的保护义务的切实承担。公民享有的社会救助权利属于社会基本权。政府履行社会救助职责与受灾群众自救自助之间不是相互冲突的关系。政府履行社会救助职责是当为的、必要的。社会救助具有普遍性和范围的明确性。社会救助的综合性对行政指挥权和命令权的行使提出了更高的要求。政府需提高履行社会救助职责的效益,要求政府依法行政,需要回应社会救助的人文性要求。社会救助不仅需考虑公民的生存需要还要满足公民的发展需求,并做到统筹兼顾。当前不可忽视的是,政府履行社会救助职责需要推进行政组织法治化建设进程并有序的健全行政程序法治。

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