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财政制度变革与现代国家的构建——关于国家治理模式的新政治经济学分析

刘志广  
【摘要】:掠夺是人性的弱点,而国家是掠夺的产物,其本质在于追求财政收入最大化,不同的财政制度对应不同的国家治理模式。贡纳型财政制度与贡纳国家代表是传统国家,租金型财政制度与租金国家、利润型财政制度与利润国家完成了民族—国家构建,但只有税收型财政制度和税务国家才实现了民族—国家与民主—国家的集成, 从而实现了现代国家的构建。但是由于现代利益集团政治的特点,税务国家下也会产生新的特权与掠夺,从而使个人自由和权利的至高性受到威胁。因此,现代国家的构建是一个持续无终结的过程,其主要内容就是财政立宪的完善和发展。

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