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美国参与亚太多边安全合作——多边主义的视角

余建军  
【摘要】:冷战后亚太地区多边安全合作最重要的成果是东盟地区论坛,它是该地区成员安全利益需求的结果,体现了独特的“东盟式”多边主义理念。美国将军事存在和双边安全同盟体系作为亚太安全战略的基石,而将多边安全合作视为补充性安全手段,这与美国对待多边主义的态度密切相关。本文从多边主义视角对美国参与亚太多边安全合作的动机与行为进行了分析。作者首先讨论了亚太多边安全合作的多边主义理念,然后分析了美国对待多边主义的态度,最后以南海问题为例,具体考察了美国对待亚太多边安全合作的基本立场。本文认为,亚太地区的安全多边主义主要依靠规范的力量发挥作用,缺乏有效的物质能力和制度保障来解决美国所关切的地区安全问题。况且,美国只是将多边主义作为服务于安全利益的工具性手段,而不是秩序目标之一,这决定了美国不大可能对亚太多边安全合作寄予较高的期望。美国会继续适当支持和参与,以鼓励该地区成员国建立相互信任与合作,但在当前及可预见的将来,仍然不会用它来取代双边同盟体系。只有当“东盟式”多边主义规范真正内化于地区成员国的安全理念中,从而为建立亚太地区“多元的安全共同体”奠定坚实的认同基础,美国才可能逐渐摒弃对亚太多边安全合作“有限”或“保守”的态度,重新审视其亚太安全介入方式与手段。

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