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长三角一体化战略下亲清政务营商环境评价指标体系构建与法治化路径

康兰平  
【摘要】:习近平总书记在党的十九大报告中指出,构建亲清新型政务营商环境,优化政治生态与商业生态。党的十九届四中全会对改善营商环境和支持民营经济高质量发展作出了新的战略部署,为保护和激发各类市场主体活力提供有利的制度条件和行动指南。长三角一体化战略的实施对于统筹规划区域发展一体化、协调区域经济社会高质量发展、建设现代化经济体系等都具有十分重要的意义。在长三角一体化战略的推进中,地方政府应当致力于构建亲清新型政务营商环境,优化政治生态与商业生态。亲清政务营商环境评价指标体系构建有助于从降低制度性交易成本和公开透明可预期的法律价值追求为圭臬,对标对接先发经验与国际标准,围绕着合法性、最佳性的耦合路径构建亲清新型政务营商环境对于正确履行政府职能、壮大民营经济、促进经济社会高质量发展具有重要意义。借鉴国外有关营商环境评价的方法论原理与指数编制方法,从"亲近指数""清白指数""企业满意度指数"三个维度建构了长三角一体化战略背景下亲清政务营商环境评价指标体系的框架设计与指标内容,为提升政务营商环境规范化水平、降低企业制度性交易成本、营造公平竞争有序的市场环境提供学理支撑与智力服务。

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