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转型时期的税收竞争、地方公共服务与经济表现

孙柳媚  王争  
【摘要】:本文旨在探讨转型中国的地区间税收竞争模式,及其对地方公共服务和经济表现的影响。利用1978-2005年的省级面板数据,本文构造了一个检验税收竞争效应的经验分析框架。第一步,我们通过估计税负反应函数确认了整个转型时期省际间税收竞争的存在性,并且发现税收竞争主要以税收模仿的形式存在着。而且我们还发现公共服务的投入产出效率在时间趋势上有明显的下降趋势。第二步,文章通过计量手段来识别其中的作用链条。主要发现表明:(1)税收竞争作为一种政策手段,不但没有能够很好地促进公共服务效率的提高,反而还导致了公共服务产出的下降。(2)在另一方面,税收竞争对经济表现却有积极的直接促进效应。从现实角度来看,这种特殊的作用关系与中国特有的政治晋升模式和财政联邦制有密切关系,我们为此进行了解释。

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