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山地城市周边永久基本农田划定研究——以重庆市为例

郑财贵  
【摘要】:划定永久基本农田,是确保实有耕地面积基本稳定、实现耕地数量和质量保护并重的重要手段,是贯彻落实新型城镇化发展战略、生态化发展战略的重要举措。本文以重庆市都市区为研究区,以2016年城市周边永久性基本农田划定成果为基础,通过对划定过程、划定方法、划定结果以及划定存在的问题进行梳理分析,得出以下结论:(1)应在举证基础上,充分考虑耕地质量,从而确定不宜划入永久基本农田的标准;(2)考虑山地城市与平原城市发展和耕地分布的差异性,可适当减少山地城市永久基本农田保有量;(3)山地城市发展边界控制应以山体、河流为主,永久基本农田为辅;(4)城市规划区内的耕地不适宜划入永久基本农田。

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