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主体功能区耕地保护主要问题与对策研究

宁爱凤  刘友兆  
【摘要】:研究目的:通过研究发现主体功能区的主要问题,并提出促进主体功能区形成的耕地保护政策。研究方法:文献法和演绎归纳法。研究结果:主体功能区发展方向不同,对耕地保护的要求也不同。研究结论:根据主体功能区面临的耕地保护形势,针对宏观层面(政府、企业)和微观层面(农户)提出了相关政策,(1)宏观层面的主要政策是(a)重建耕地资源价值,提高征地补偿标准;(b)重构政府绩效考评体系;(c)节能减排,提倡循环经济,保护环境;(2)微观层面的主要政策是(a)建立耕地的开发权和外部性补偿机制,切实保护农民的利益;(b)完善农村社会保障制度,促进耕地规模高效经营、永续利用和保护(c)创新土地制度,培育农民新型合作组织。

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