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臺灣土壤污染整治政策與法令之探討

徐世榮  許紹峰  
【摘要】:隨著工業化的腳步,環境污染事件也就屢見不鮮,由工廠所排放出來的廢氣及廢水嚴重危害大自然和人們的身心健康。由於許多工廠臨近於農業用地,未經處理的工業廢水直接排放入河川及農業灌溉溝渠,進而流進水稻田裡,污水中所包含的重金屬嚴重污染土壤,侵入作物生產的食物鏈,使得所生產出來的稻米及其他作物也遭到污染,不適於人們的食用,並且嚴重威脅了人們的身體健康。這些受工業污染的土地或可稱之為褐地(brownfields),其所造成的後續土地利用問題非常複雜,已經受到相當多的關注。目前這種土壤污染事件已在台灣發生多起,受到社會普遍的重視。根據環保署過去之調查資料顯示,台灣約有五萬公頃及七九〇公頃的農田重金屬含量逹到「台灣地區土壤重金屬含量標準與等級區分表」的第四級及第五級,兩者合計共約佔台灣地區耕地的百分之五·七,不過更值得注意的是,此結果僅是環保單位從一九八二年至一九九〇年分兩階段調查所得,實際的污染情況可能是更為嚴重。本文之研究課題主要為描述現階段台灣農地的污染狀況,以及政府所採取的對策,其中主要是要討論二〇〇〇年通過之「土壤及地下水污染整治法」的重要內容,並透過過去個案之深入研究,評論其成效及探討未來可能的改革方向。

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