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孫中山先生地價思想之理念與實踐

蘇志超  
【摘要】:中山先生之地價思想重點,主要是指示有關地價管理及地價政策之基本原則。其主要目的在確定土地私有產權及產値之界線範圍。但確定私有產權値之具體辦法,及其所含蓄之相關理念,學者間迄今尚無一致的見解與客觀的闡釋。至於由理念進而立法執行,更有明顯的偏離與紛歧。本文希望對中山先生所提示「定地價」之基本理念,就台灣地區之實際情況,意圖探求公平合理的解釋。同時,針對現行平均地權立法及實際執行之經驗,試圖對照比較,藉以檢討改進,尋求實現理想之努力方向。本文之内容結構,共分六部分,依次析述。首先扼要詮釋「定地價」及「地價永以爲定」之原始含義。繼之説明:如果按照中山先生之原始理念正確立法,切實執行,確信應有相當程度之可行性及公平性。接著強調,如果完全執行「漲價歸公」之主張,朝野上下,應一致堅持完善立法、明確劃分土地公私產權及產値之固定界線,強調「永以爲定」之基本原則。同時更應澄清,如果實行「定地價」及「地價永以爲定」之原則,特定的同一時間及同一地域範圍,必須同時全面實施,以維持「基礎」或「起點」之「同一性」。最後依據以上各點之析述及個人之瞭解,做成簡單扼要的重點結論。

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