农民工子女义务教育财政政策的理论、实践与改革

【摘要】：正一、问题的提出农民工是指具有农村户口但进入城镇务工就业的劳动者。本文的农民工子女是指农民工带到城镇同住的子女。农民工子女义务教育问题是伴随农民工大规模进入城镇务工就业出现的。20世纪80年代,随着城市经济体制改革的深入和劳动力市场的形成,农民进城务工就业的制度障碍逐渐瓦解,大批农民工进入城镇务工。20世纪90年代,随着市场经济改革的快速推进和经济的快速工业化、城市化,进入城镇务工的农民工数量急剧增加。随着进城时间的持续,夫妻一起在城镇务工、举家进城的农民工大量出现,其带入城镇或在城镇出生的子女人数急剧增加,这些儿童的义务教育问题接踵而至。