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从生均公用经费和教师人均年总收入看县域教育均衡发展——来自湖南省的调查与思考

田汉族  彭世华  谭日辉  
【摘要】:生均公用经费和教师人均年总收入是衡量教育投入和教育均衡发展的重要指标,从湖南省县域抽样调查表明,从1991年至2005年,县域内部城乡之间、乡镇之间、学校之间生均公用经费和教师人均年总收入存在较大差距;学校差异大于城乡差异,城乡差异大于乡镇差异;县域城乡之间生均公用经费和教师人均总收入的差距越来越大。造成差异的原因与县域经济发展不均衡、政府的教育投入政策、县级政府努力相关。为此,应建立以县域为单位,以小学和初中学校均衡发展为重点,逐步推进基础教育均衡发展的模式;尽快建立和完善公共教育财政体制;明确各级政府的促进基础教育均衡投资及其管理的责任;中央和省级政府加大对农村中小学教师的特殊补助,促进教师有序流动。

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