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县域扩权:挑战“市管县”体制

何晓杰  赵建华  
【摘要】:正一、"市管县"体制的历史沿革及运行情况建国后不久,为了保证城市副食品的供应,天津、北京、上海等大城市自发地领导起周围的县。1959年,为了密切城乡联系,促进工农业的相互支持,全国人大常委会发布了《关于直辖市和较大的市可以领导县、自治县的决定》,"市管县"得以迅速推广。1982年,中央发出《关于改革地

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