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试论国有企业重组改制工作中的监督管理问题

许建明  
【摘要】:在国有资产流失案例中,经常能看到的就是原国企负责人在资产收购中上下其手,导致国有资产的大幅流失。一些经济学者认为,“内部管理人收购现象”由于缺乏有效监督,已经造成了严重的国有资产流失,亟待引起重视。据了解,当前许多地方的国企改制,在资产收购处理环节大都是由原企业管理层主导进行;而一些地方政府急于“甩包袱”,往往忽视了资产评估、收购处理环节对国有资产是否流失的有效监管。目前社会上有一种流行的说法,将当前正在进行的新一轮国企改制毫不掩饰地称为“新一轮暴富机会”,其中一个重要原因就是看到了国企改制中的资产监管缺位。在经改制的股份制企业中,内部审计作为企业内部负有监督、评价、鉴证职能的部门,应当发挥怎样的作用?如何使自身具有的职能与企业经济工作的中心紧密结合起来,是当前企业内部审计人员面临的新课题,本文从改制企业存在的问题谈起,通过对审计的目的、审计内容、审计的重点、以及对改制企业审计意义的分析,得出内部审计在改制企业改制的过程中应当发挥的不可替代的作用。

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