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乡镇负债的制度性成因与缓解对策

王敏  
【摘要】:正乡镇公共财政是我国最基层的财政,也是社会主义新农村建设中公共服务的基础和保障。然而调查显示,不仅在欠发达的中部、西部地区,而且在经济较发达的东部地区,乡镇负债问题均相当严重,尤其是农村税费改革后有加重之势。2004年2月武汉召开的"中国乡镇体制改革研讨会" 透露,全国乡镇平均净负债已达500多万元,尚不包括乡级集体经济组织所欠债务。

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