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社会变动与地方行政:清代江南的客民控制

馮賢亮  
【摘要】:客民,即棚民或外来移居民,在整个清代一直是影响东南地方社会的大问题,历朝都有相应的措置与管理制度。但其间存在的社会问题和土客冲突,长期未能很好解决。这一方面影响到了地方社会的稳定,另一方面加重了政府施政的烦难程度。在同治初期,因太平天国战争的平息,客民问题日益严重。本文即以浙西的湖州府为中心,揭示咸丰朝前后的若干社会变化,并以政区边界地带的小镇埭溪为解析个案,对清代江南客民政府控制的实态,以及在控制相对薄弱的政区边界地带行政机能的发挥、地方行政的实践等问题,都作了深入探讨。通过重新审视清代咸丰朝以后中国地方社会的发展状熊,指出清代地方行政的实际能力并未因太平天国战争的震撼而出现崩废,其控制强度也未被弱化,这与以往的传统认识多有不同。

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